律师随笔 | 滞留湖北未返京的同胞们，你们应该这样申领补贴

随着疫情在我国逐步得到有效控制，各地陆续复工复产。复工后，仍然需要继续严格防控疫情的传播。北京市政府陆续出台相应政策以保障复工、疫情防控两不误。

一、我们首先对相关政策法规的内容进行学习。

根据《北京市关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》（京人社劳字〔2020〕11号）中的内容，单位在复工后，可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。

受疫情影响的单位，可以向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度，按照生产经营需要，实行轮岗调休。

在上述内容提到了“综合计算工时制度”，那么什么是“综合计算工时制度”呢？

我们一起来了解下，综合计算工时工作制，是指单位以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。

那么哪些人员和岗位可以实行综合计算工时工作制呢？

根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》中的内容，用人单位对符合下列条件之一的员工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

(一)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的员工；

(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分员工；

(三)其他适合实行综合计算工时工作制的员工。

同时，该审批办法还要求，对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的员工，单位应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障员工身体健康并充分听取员工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

单位关于综合计算工时工作制的申请在得到相关部门批准后，可以按照生产经营需要，实行轮岗调休，以做到复工、防疫两不误。

二、在了解完上述政策法规后，我们再来学习下有关单位与滞留湖北的员工之间的劳动关系方面的政策。

假设北京地区的用人单位有员工由于疫情的影响滞留在湖北，无法返京。

这种情况下，用人单位与滞留湖北员工之间的劳动关系问题如何处理呢？

根据《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于稳定滞留湖北未返京人员劳动关系有关措施的通知》第二点中的内容：

1.单位应充分理解滞留湖北员工，不得在滞留湖北期间单方面解除其劳动合同，或退回滞留湖北的劳务派遣员工。

对于滞留湖北员工劳动合同期限届满的，应当顺延至滞留湖北员工按照相关规定允许返京后,由双方协商处理。

2.用人单位要主动与滞留湖北员工沟通，做好安抚工作。

有条件的单位可安排滞留湖北员工通过电话、网络等灵活办公方式完成工作任务。

3.用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与滞留湖北员工协商一致，可通过采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。

4.滞留湖北员工能够通过灵活办公方式完成工作任务的，或者使用带薪年休假的，以及因执行工作任务出差滞留在湖北的，用人单位应在滞留期间支付其正常工资。对其他难以提供正常劳动的滞留湖北员工，自2020年3月起，用人单位应当为其支付不低于本市基本生活费二倍(1540*2=3080元/月)标准。

三、在稳定滞留湖北员工劳动关系的同时，《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于稳定滞留湖北未返京人员劳动关系有关措施的通知》还提到了实施临时性岗位补贴政策。

根据该通知第三点的内容，具体如下：

对在北京市正常参加企业职工基本养老保险的用人单位，自2020年3月起至相关规定允许滞留湖北员工返京的当月，按照在京参保滞留湖北员工人数给予临时性岗位补贴，由用人单位按月据实申请，补贴资金由失业保险基金列支。

1.补贴标准。按照本单位滞留湖北员工每人每月1540元标准给予临时性岗位补贴。

2.申请时间。用人单位在滞留湖北员工按照相关规定允许返京前，应当于每月月底前提交当月补贴申请。

3.申请流程。用人单位自3月16日起，通过互联网登录北京市人力资源和社会保障局官网“法人办事”或“就业超市”-“临时性岗位补贴”提出申请(https://rsj.beijing.gov.cn\)。在线做出相关承诺，并申报单位信息和滞留湖北员工信息。补贴资金将按照社保基金缴拨流程拨付至用人单位。

4.材料备查。用人单位应每半月至少1次对本单位滞留湖北员工进行信息确认，了解人员状况，做好记录，同时要留存滞留湖北员工的返京火车车次、航班班次等证明材料，以及工资发放凭证等材料备查。