公租房（公共租赁住房，以下统称公租房）是政府为中低收入群体提供的保障性住房，其租金远低于市场价，旨在解决他们的住房难题。

然而，当夫妻离婚时，公租房的承租权分配便成为一个棘手的问题。当夫妻离婚时，共同申请的公租房该如何分配呢？

今日案例

2010年8月，王先生与李女士登记结婚，2012年5月，他们的儿子出生了。

到了2019年7月，因为满足了申请公租房的条件，王先生承租了一套公租房，租赁合同中载明李女士以及他们的儿子为共同承租人。

此后，这一家三口便共同居住在这套公租房内。

然而，好景不长，2022年9月，由于王先生与李女士感情破裂，两人决定离婚。在离婚事宜上，李女士希望获得儿子的抚养权，同时继续承租这套公租房。

关于抚养权，王先生同意儿子归李女士抚养，但是，关于这套仅有的公租房给谁住，双方的意见分歧比较大，始终无法达成一致。王先生仍然继续住在这套公租房内。

多次协商无果后，李女士不得已起诉至法院，请求法院判决，由李女士继续承租这套公租房，王先生搬离出去。

群益普法

离婚时，夫妻共同申请的公租房应该如何分配？

公租房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公租房的申请条件、流程具有严格的限定，承租人承租后，在租赁期限内对公租房仅享有使用权，不享有处分权，租赁期限届满后，符合条件的情况下可以办理续租。

在婚姻关系存续期间，夫妻双方通常以家庭为单位共同申请并承租此类保障性租赁房。然而，夫妻离婚后，原本租赁的公租房不能再以夫妻名义共同租赁，一方应退出并由另一方继续与房屋管理部门签署新的租赁合同。但在司法实践中，因矛盾较大，离婚双方往往无法就公租房由谁继续租赁使用达成一致意见，导致无法配合办理相关续租手续。

本案中，该公租房由王先生、李女士及其儿子共同申请所租，在租赁期限内，各申请人均享有承租权和使用权。因此，离婚后，王先生、李女士均可承租该公租房。鉴于公租房的承租权和使用权属于财产性权利，在离婚时应作为夫妻“其他应当归共同所有的财产”进行分割。

根据《民法典》第一千零八十七条规定：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。本案中，考虑到李女士为抚养子女一方，根据照顾未成年子女及妇女原则，确定该套公租房的承租权和居住权归李女士。

同时，考虑到保障性租赁房的优先承租权具有一定经济价值，获得该项权益的一方应综合房屋的面积户型、双方目前居住情况、租金金额、同类房屋市场价格、经济能力等因素，酌情给予另一方合理的经济补偿。

最终法院判决，由李女士继续承租公共租赁住房，李女士每月支付王先生租赁补偿款1000元，补偿期限暂定三年。

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作者：北京群益律师事务所-董世昌律师

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